川財規(guī)〔2023〕6號

各市（州）、縣（市、區(qū)）財政局，省級各部門，各采購代理機(jī)構(gòu)：

    為提高政府采購評審工作質(zhì)量，規(guī)范和統(tǒng)一評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)評審專家和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，我廳修訂了《四川省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                       四川省財政廳

                                                       2023年9月1日

 四川省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)

    一、制定依據(jù)

   為提高政府采購評審工作質(zhì)量，規(guī)范和統(tǒng)一評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)評審專家和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

    二、支付主體

    集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付集中采購目錄以內(nèi)項(xiàng)目的評審專家勞務(wù)報酬。采購人負(fù)責(zé)支付集中采購目錄以外項(xiàng)目的評審專家勞務(wù)報酬。采購人不得要求社會代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商為其支付采購項(xiàng)目的評審專家勞務(wù)報酬。

    三、支付對象

    依法參加政府采購項(xiàng)目評審活動、提供勞務(wù)的四川省政府采購評審專家?guī)煸u審專家。

    評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬，包括但不限于采購人代表、采購人監(jiān)督人員等。

    四、時間計算

    評審專家勞務(wù)報酬遵循按勞分配的原則，以評審實(shí)際時長作為計算和支付依據(jù)。評審時長計算從評審實(shí)際發(fā)生時間起，到簽署評審報告止。評審專家在評審期間內(nèi)的用餐和休息時間，不計入評審時間。

    五、支付標(biāo)準(zhǔn)

    評審專家評審時間在1小時以內(nèi)的，評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)為300元；超過1小時、不足3小時的，每增加1小時增加150元；超過3小時的，每增加1小時增加100元。超過時間不足30分鐘的，增加50元；超過時間30分鐘、不足1小時的，按照1小時計算。

    評審開始后，1小時以內(nèi)停止評審的，評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)為300元；評審時間超過1小時不足2小時停止評審的，評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)為450元；評審時間超過2小時停止評審的，評審勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)一律為600元。

    評審專家按規(guī)定時間到達(dá)評審現(xiàn)場后，非評審專家本人原因（含評審專家回避等情況）導(dǎo)致項(xiàng)目不能評審的，應(yīng)當(dāng)給予評審專家誤工補(bǔ)償。等候時間1小時以內(nèi)的，按照每人每次200元標(biāo)準(zhǔn)支付；每增加1小時增加50元，不足1小時的，按照1小時計算。

    評審專家未按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場，遲到30分鐘以內(nèi)的，可以扣減評審費(fèi)100元；遲到超過30分鐘的，可以取消其參與此項(xiàng)目的評審資格，不予支付評審勞務(wù)報酬、誤工補(bǔ)償和差旅補(bǔ)助。

    通過四川省政府采購評審專家?guī)旖栌玫脑u審專家，其參與需求調(diào)查、需求論證、履約驗(yàn)收、書面推薦供應(yīng)商、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證，由采購人參照本標(biāo)準(zhǔn)支付。

    六、交通補(bǔ)助

    采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在抽取評審專家時，應(yīng)當(dāng)充分考慮和合理確定評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場的路途時間，設(shè)置詳細(xì)的評審地點(diǎn)，保障評審活動順利進(jìn)行。

    評審專家參加政府采購評審活動，其往返的城市間交通費(fèi)，可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷。評審專家在評審期間發(fā)生的食宿費(fèi)，由采購人或者集中采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

    七、支付方式

    評審專家勞務(wù)報酬以人民幣為結(jié)算單位，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購項(xiàng)目評審活動結(jié)束后進(jìn)行支付，原則上不能超過30日。

    評審專家取得勞務(wù)報酬涉及繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定自主申報納稅。由采購人或集中采購機(jī)構(gòu)代辦繳納稅款的，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評審專家提供完稅憑證。

    八、違規(guī)情形

    （一）評審專家有下列情形之一的，不得獲取勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)：

    1.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的；

    2.違規(guī)停止評審的；

    3.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的；

    4.收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財物或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

    5.確定參與評審至評審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商的；

    6.接受供應(yīng)商提出的與采購文件不一致的澄清、說明或者補(bǔ)正的，政府采購法律法規(guī)規(guī)定的情形除外；

    7.違反評審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見的；

    8.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分的；

    9.在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的；

    10.泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的； 

    11.拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的；

    12.參加采購項(xiàng)目需求調(diào)查、履約驗(yàn)收、書面推薦供應(yīng)商過程中存在違法違規(guī)行為的；

    13.在評審活動中有其他違法違規(guī)行為的。

    （二）采購人或集中采購機(jī)構(gòu)未按時支付評審專家勞務(wù)報酬或未按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)批評教育并責(zé)令其整改。未及時糾正的，省級財政部門可視情況暫停采購人（含其授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)）或集中采購機(jī)構(gòu)評審專家抽取使用權(quán)限。

    （三）評審專家違背職業(yè)道德和社會公德，故意拖延評審時間以獲取更多勞務(wù)報酬或索要超額勞務(wù)報酬的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)批評教育。

    九、其他事項(xiàng)

    （一）采購人、集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評審專家勞務(wù)報酬納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬，并不得以任何方式和理由向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

    （二）各級財政部門應(yīng)當(dāng)將評審專家勞務(wù)報酬支付情況納入對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評價范圍。

    （三）全省各級政府采購項(xiàng)目評審活動勞務(wù)報酬按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （四）采購人自行選定評審專家勞務(wù)報酬，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （五）本標(biāo)準(zhǔn)所稱的“以內(nèi)”，包含本數(shù)；所稱的“不足”、“超過”，不包括本數(shù)。

    （六）本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月7日起實(shí)施,有效期10年。